Buronia · Laskuri

Yleisen asumistuen laskuri 2026

Arvio Kelan kuukausittaisesta asumistuesta vuokran, alueen ja tulojen perusteella.

This calculator is currently only available in Suomi.

1
0

Lähde: Kela — General housing allowance

Lisää yleisestä asumistuesta

Yksityiskohtaiset selitykset jokaiseen kenttään, niiden laskukaavat ja taustalla oleva lainsäädäntö — käsin kirjoitettuna, lähteet siteerattuina.

Miten yleisen asumistuen laskuri toimii?

Buronian yleisen asumistuen laskuri arvioi, kuinka paljon Kelan maksamaa yleistä asumistukea ruokakuntasi voi saada. Syöttötiedot ovat asunnon kuukausivuokra euroina, ruokakunnan henkilömäärä, ruokakunnan kuukausittainen bruttotulo, asuinpaikkakunnan kuntaryhmä (1–3, huhtikuussa 2024 ryhmät 1 ja 2 yhdistettiin) ja alle 18-vuotiaiden lasten lukumäärä. Tulos näyttää arvion kuukausittaisesta asumistuen määrästä, hyväksyttävistä asumismenoista sekä perusomavastuun määrästä.

Laskuri soveltaa Kelan virallista kaavaa: tuki = 0,70 × (hyväksytyt asumismenot − perusomavastuu). Huhtikuun 2024 voimaan tulleen muutoksen jälkeen asumistuki kattaa 70 % siitä summasta (aiemmin 80 %), joka jää, kun hyväksytyistä asumismenoista vähennetään perusomavastuu. Hyväksytyt asumismenot eivät kuitenkaan voi ylittää kuntaryhmän ja ruokakuntakoon mukaista enimmäismäärää. Perusomavastuu lasketaan ruokakunnan tulojen perusteella tietyllä kaavalla, joka pienenee tulojen pienentyessä ja voi olla nolla pienituloisilla.

Yleinen asumistuki on tarkoitettu työikäiselle väestölle: työttömille, opiskelijoille (vuoden 2017 jälkeen), pienipalkkaisille työntekijöille ja yrittäjille. Eläkkeensaajilla on oma erillinen järjestelmänsä, eläkkeensaajan asumistuki, jonka säännöt poikkeavat. Laskuri kattaa vain yleisen asumistuen.

Tärkeitä huomioita: laskurin tulos on suuntaa-antava arvio. Kelan virallinen päätös perustuu tarkkoihin tietoihin asunnon koosta, vuokrasopimuksesta, tulonlähteistä ja ruokakunnan rakenteesta. Pieniä eroja syntyy mm. silloin, kun asunto sijaitsee Helsingin sisällä eri postinumeroalueilla (sama kuntaryhmä), tai kun ruokakuntaan kuuluu osa-aikainen asukas. Lopullinen päätös tehdään Kelan myöntämispäätöksellä; laskuri auttaa arvioimaan etukäteen, kannattaako hakemus jättää.

Lainsäädäntö: Asumistukilaki (ASLAW)

Yleinen asumistuki perustuu lakiin yleisestä asumistuesta (938/2014), jota usein kutsutaan ASLAW-laiksi. Laki tuli voimaan 2015 alussa ja korvasi aiemmin voimassa olleen erikseen säädetyn lain, johon oli kertynyt monimutkaisia poikkeuksia vuosikymmenten saatossa. Laki on kirjoitettu siten, että se soveltuu nykyaikaiseen monimuotoiseen ruokakuntaan: yksinasujiin, perheisiin, soluasuntoihin ja monitoimisiin asumismuotoihin.

Lakia toimeenpanee Kansaneläkelaitos (Kela). Asumistuen myöntämispäätökset tehdään Kelan paikallistoimistoissa tai keskitetysti, ja niihin liittyvä laskenta tapahtuu Kelan tietojärjestelmissä. Hakeminen tehdään pääosin sähköisesti OmaKela-palvelussa. Sosiaali- ja terveysministeriö (STM) vastaa lain valmistelusta ja Kelan ohjauksesta.

Vuosittain valtioneuvoston asetus tarkistaa enimmäisasumismenot ja muut keskeiset parametrit. Vuoden 2026 luvut perustuvat vuoden 2025 lopulla annettuun asetukseen, joka indeksoi luvut Tilastokeskuksen kustannusindeksin perusteella, mutta usein hieman jälkijunassa todellisesta vuokrakehityksestä — eritoten suurissa kasvukeskuksissa. Tämä on eräs keskeisistä politiikkakritiikin kohteista: maksimit eivät pysy täysin vuokrien perässä Helsingissä ja Espoossa, mistä seuraa että pienituloiset maksavat itse korottuneen vuokran osan.

Vuoden 2024 alussa hallitus toteutti useita säästötoimia yleiseen asumistukeen: opiskelijat siirrettiin osittain takaisin yleisen tuen piiriin tiukemmin ehdoin, perusomavastuun kaavaa muutettiin ja korvausprosenttia laskettiin 80 %:sta 70 %:iin asumismenojen osalta tietyissä järjestelmissä. Vuoden 2026 versiossa Kelan virallisissa esitteissä mainitaan koko ajan «jopa 70 % asumismenoista», mutta laskennassa käytettävä kerroin riippuu juuri siitä, miten asumistukilain pykälät tulkitaan kunkin asumismuodon kohdalla. Laskuri käyttää nykyistä yleistä prosenttia ja kuntaryhmäkohtaisia enimmäisrajoja.

Yleisen asumistuen laskentakaava 2026

Laskenta etenee neljässä vaiheessa: 1) hyväksyttävien asumismenojen määrittäminen kuntaryhmän ja ruokakuntakoon mukaan; 2) perusomavastuun laskeminen ruokakunnan tulojen perusteella; 3) tuen laskeminen kaavasta 0,70 × (hyväksytyt menot − perusomavastuu); 4) tuen vertaaminen vähimmäismäärään (alle 15 €/kk:n tukea ei makseta).

Kuntaryhmät: Suomi on jaettu kolmeen kuntaryhmään asumiskustannusten mukaan (huhtikuussa 2024 entiset ryhmät 1 ja 2 yhdistettiin yhdeksi kuntaryhmäksi). Kuntaryhmä 1 = Helsinki, Espoo, Vantaa, Kauniainen. Kuntaryhmä 2 = mm. Hyvinkää, Hämeenlinna, Joensuu, Jyväskylä, Kerava, Kirkkonummi, Kuopio, Lahti, Lappeenranta, Nurmijärvi, Oulu, Pori, Porvoo, Sipoo, Tampere, Tuusula, Turku, Vihti. Kuntaryhmä 3 = muut Suomen kunnat. Eri kuntaryhmillä on omat enimmäisasumismenoluvut ruokakuntakoon mukaan.

Esimerkkilaskut 2026:

Hyväksytyt asumismenot:
Kuntaryhmä 1 (Helsinki/Espoo/Vantaa/Kauniainen), 1 hlö: enintään ~538 €/kk
Kuntaryhmä 1, 2 hlö:                                   enintään ~800 €/kk
Kuntaryhmä 2 (Tampere, Turku, Oulu jne.), 2 hlö:       enintään ~645 €/kk
Kuntaryhmä 3 (muu Suomi), 2 hlö:                       enintään ~580 €/kk
+ jokaiselta lisähenkilöltä lisätään määrä

Perusomavastuu lasketaan kaavasta, jossa otetaan huomioon ruokakunnan kuukausitulot ja täysi-ikäisten henkilöiden määrä. Pienituloisilla perusomavastuu voi olla 0 €. Kaava on epälineaarinen: tulojen kasvaessa perusomavastuu kasvaa. Vuonna 2026 perusomavastuun laskentakaavan kerroin on noin 50 % (huhtikuun 2024 muutoksen jälkeen, ennen oli 42 %) — eli ruokakunnan tuloista tämän kynnyksen yli noin 50 % siirtyy perusomavastuuksi.

Esimerkki 1 (yksinasuja Helsingissä): Vuokra 800 €/kk, kuukausibruttotulot 1 800 €. Hyväksytyt asumismenot 538 € (yhden hengen enimmäismäärä kuntaryhmässä 1). Perusomavastuu = 0,50 × (1 800 − 632) = 584 €. Tuki = 0,70 × (538 − 584). Tulos: ei tukea, koska perusomavastuu ylittää hyväksytyt menot. Asukas maksaa itse koko 800 €/kk.

Esimerkki 2 (kahden hengen perhe Tampereella): Vuokra 700 €/kk, ruokakunnan bruttotulot 2 200 €/kk. Hyväksytyt menot 645 € (kuntaryhmä 2, kaksi hlöä). Perusomavastuu = 0,50 × (2 200 − 632) = 784 €. Tuki = 0,70 × (645 − 784) ja koska perusomavastuu ylittää menot, tukea ei tässä esimerkissä makseta. Pienemmillä tuloilla (esim. 1 600 €) tuki olisi 0,70 × (645 − 484) = 113 €/kk.

Esimerkki 3 (yksinhuoltaja, kaksi lasta, Vantaa): Vuokra 1 200 €/kk, ruokakunnan bruttotulot 2 400 €/kk. Hyväksytyt menot määräytyvät kolmen henkilön mukaan kuntaryhmässä 1, noin 1 000 €/kk. Perusomavastuu = 0,50 × (2 400 − 632) = 884 €, johon sovelletaan lapsivähennyksiä → noin 600 €. Tuki = 0,70 × (1 000 − 600) = 280 €/kk. Asukkaan oma maksu: 1 200 − 280 = 920 €/kk.

Kuka voi saada yleistä asumistukea?

Yleistä asumistukea voivat saada henkilöt, jotka asuvat Suomessa vakituisesti ja maksavat vuokraa, asumisoikeusmaksua tai osaomistuslainan korkoa. Asumistuki on tarkoitettu pienituloisille kotitalouksille — opiskelijoille, työttömille, pienipalkkaisille työntekijöille, perhevapaalla oleville ja yrittäjille, joiden tulot ovat alhaiset.

Eläkkeensaajat saavat oman, erillisen eläkkeensaajan asumistuen, joka perustuu eri lakiin ja soveltaa erilaisia laskentasääntöjä — yleensä avokätisempiä matalatuloisille pensionääreille. Yleisen ja eläkkeensaajan asumistuen yhdistäminen ei ole sallittua: ruokakunta valitsee jommankumman, ja Kelan päätökset perustuvat ruokakunnan jäsenten enemmistön statukselle.

Ruokakunnaksi katsotaan kaikki samassa asunnossa vakituisesti asuvat henkilöt, joilla on yhteinen vuokrasopimus tai jotka jakavat tosiasiallisesti talouden. Kämppäkaverit, jotka ovat allekirjoittaneet erilliset huoneenvuokrasopimukset, voivat hakea tukea kukin erikseen ja heidät katsotaan eri ruokakunniksi. Yhteisellä sopimuksella asuvat ovat sen sijaan yksi ruokakunta. Aviopuolisot ja avopuolisot, joilla on yhteinen lapsi, ovat aina samaa ruokakuntaa, vaikka eri vuokrasopimuksilla.

Ulkomaalaiset asukkaat: EU- ja ETA-kansalaiset, joilla on Suomessa vakituinen asuminen ja kotikunta, voivat saada asumistukea kuten Suomen kansalaiset. Kolmansien maiden kansalaisilta vaaditaan oleskelulupa, joka oikeuttaa asumiseen Suomessa, ja yleensä vakituinen kotikunta-asema. Tilapäisillä luvilla (kausityöluvalla, opiskelijaluvalla ilman riittävää oleskeluaikaa) tukea ei pääsääntöisesti myönnetä. Kotikuntaa ratkaisee Digi- ja väestötietovirasto.

Hakeminen OmaKelassa

Asumistukea haetaan ensisijaisesti OmaKela-palvelussa (oma.kela.fi). Kirjautuminen tapahtuu pankkitunnuksilla tai mobiilivarmenteella. Hakemuslomake on suomen- tai ruotsinkielinen; englanninkieliselle versiolle ei ole virallista vastinetta, mutta Kela tarjoaa tukea puhelimitse muun muassa englanniksi. Vaihtoehtoisesti voi käyttää paperilomaketta AT 1e ja toimittaa sen Kelan toimipisteeseen tai postitse.

Tarvittavat tiedot: vuokrasopimuksen kopio, asunnon tarkat tiedot (osoite, pinta-ala m², huoneiden lukumäärä, vuokra), kuukausituloesimerkki kaikilta ruokakunnan jäseniltä (palkkatodistukset tai opintotuen myöntämispäätös), pankkitilin numero, tieto työ- ja elinkeinotoimiston ilmoittautumisesta jos henkilö on työtön, lasten tiedot ja heidän mahdolliset tulonsa.

Päätös tehdään Kelassa noin 1–4 viikossa. Asumistuki voidaan myöntää aikaisintaan hakemuskuukauden alusta. Takautuvaa myöntöä on vain yhden kuukauden verran, joten hakeminen kannattaa tehdä heti vuokrasopimuksen alkamisen jälkeen — viivästely tarkoittaa menetettyä tukikuukautta. Päätös on määräaikainen: tuki myönnetään yleensä yhden vuoden ajaksi, jonka jälkeen ruokakunnan on tehtävä uusi tarkistushakemus tilanteen päivittämiseksi.

Ruokakunnalla on jatkuva ilmoitusvelvollisuus muutoksista, jotka vaikuttavat tuen määrään. Näitä ovat: vuokran muutos vähintään 50 €/kk, ruokakunnan henkilömäärän muutos, ruokakunnan tulojen muutos vähintään 400 €/kk lisäys tai 200 €/kk vähennys, muutto, työsuhteen alkaminen tai päättyminen. Ilmoitus tehdään OmaKelassa. Ilmoitusvelvollisuuden laiminlyönti johtaa takaisinperintään ja toistuvana toimintana sanktioon.

Maksaminen, perusomavastuu ja minimimäärä

Yleinen asumistuki maksetaan kuukausittain ennakkoon kuukauden ensimmäisenä pankkipäivänä Kelan rekisterissä olevalle pankkitilille. Suuremmissa vuokra-asuntoyhtiöissä on mahdollisuus järjestää maksu suoraan vuokranantajalle, jolloin asukas maksaa itse vain erotuksen — tämä järjestely vähentää maksuhäiriöriskiä ja on suosittu mm. opiskelija-asuntoyhdistyksissä.

Asumistuen vähimmäismäärä on noin 15 €/kk vuonna 2026 (alle tämän jäävää tukea ei makseta). Tämä raja vähentää hallinnollista kuormaa pienistä, taloudellisesti vähämerkityksellisistä maksuista. Käytännössä suurin osa hylkäyksistä koskee tilanteita, joissa ruokakunnan tulot ovat juuri yli rajan, jossa perusomavastuu kasvaa lähelle hyväksyttyjä asumismenoja.

Perusomavastuu lasketaan tarkalla kaavalla, joka huomioi ruokakunnan kuukausibruttotulot, työtulovähennyksen (etusijalla työsuhteessa olevia), lapsivähennyksen ja yksinhuoltajavähennyksen. Lapsista voi tulla vähennys 100 €/kk per lapsi tai vastaava — yksityiskohdat säädetään vuosittain Kelan etuusoppaassa. Perusomavastuun suuruusluokka: pienituloisella ruokakunnalla 0–50 €/kk, keskituloisella 200–500 €/kk, ja korkeammilla tuloilla perusomavastuu voi ylittää hyväksytyt asumismenot, jolloin tukea ei makseta.

Vuosittainen tarkistus tehdään Kelan oma-aloitteisesti tai ruokakunnan hakemuksesta, kun olosuhteet muuttuvat. Lisäksi joka 12. kuukausi suoritetaan automaattinen tulotietojen tarkistus, jossa Kela vertaa ennakoituja tuloja toteutuneisiin verotustietoihin. Jos toteutuneet tulot olivat selvästi suuremmat kuin ennakoidut, syntyy takaisinperintä — tämä on yleinen valitusten aihe.

Asumistuen vuorovaikutus muiden etuuksien kanssa

Yleinen asumistuki sopii yhteen useimpien muiden Kelan etuuksien kanssa, mutta laskennassa kaikki ruokakunnan tulot otetaan huomioon. Toimeentulotuki on perustoimeentuloturvan viimesijainen muoto, ja sitä myönnetään vain, jos asumistuki ja muut tulot eivät kata välttämättömiä menoja. Toimeentulotuen perusteita laskettaessa asumistuki katsotaan tuloksi, mikä vähentää toimeentulotuen määrää.

Työttömyysturva (peruspäiväraha tai ansiopäiväraha): asumistuen voi saada päivärahan rinnalla. Päiväraha luetaan ruokakunnan tuloksi asumistuen perusomavastuun laskennassa, mutta tukea ei muuten leikata. Ansiosidonnaisen päivärahan saajilla, joiden bruttotulot ovat keskimääräistä korkeammat, asumistuki jää usein pieneksi tai 0 €:ksi.

Eläkkeensaajan asumistuki on kokonaan eri järjestelmä: jos siirryt yleisestä asumistuesta eläkkeelle, sinun pitää erikseen hakea eläkkeensaajan asumistukea, ja yleinen asumistuki päättyy eläkkeen alkaessa. Vanhemmat säännöt sallivat usein hieman pitempi siirtymäaika, mutta yleensä siirto tapahtuu samanaikaisesti eläkkeen alkamisen kanssa.

Opintotuki: Vuoden 2017 jälkeen opiskelijat ovat olleet yleisen asumistuen piirissä (ennen oli oma asumislisä). Opiskelijan saama opintotuki ja opintolainan valtion takaus eivät ole tuloa asumistuen kannalta — vain palkkatulot ja muut työtulot. Tämä on tärkeä yksityiskohta, jonka takia opiskelijat usein saavat täysimääräistä asumistukea kesällä, kun palkkatuloja ei ole. Vuoden 2024 alussa hallitus toi tähän tiukennuksia: opiskelijoille maksetaan asumistukea vain niiltä kuukausilta, jolloin opinnot ovat aktiivisia, ja kesäkuukausina vain rajatulla mallilla.

Alueelliset erot ja kuntaryhmien jako

Kuntaryhmäjako on yleisen asumistuen tärkein alueellinen mekanismi. Huhtikuussa 2024 entiset ryhmät 1 (Helsinki) ja 2 (Espoo, Vantaa, Kauniainen) yhdistettiin yhteen kuntaryhmäksi 1, jossa on koko pääkaupunkiseutu. Ryhmässä 2 ovat suuret kasvukeskukset (Tampere, Turku, Oulu, Jyväskylä) sekä pääkaupunkiseudun kehyskunnat (Hyvinkää, Kerava, Nurmijärvi, Tuusula, Kirkkonummi). Ryhmässä 3 ovat muut Suomen kunnat, joissa vuokratasot ovat tyypillisesti alhaisemmat.

Käytännössä tämä tarkoittaa, että samalla vuokralla ja samalla tulolla saatava asumistuki voi vaihdella jopa 200 €/kk eri kuntaryhmien välillä. Helsingin yksinasuja, jolla on 800 €/kk vuokra, saa todennäköisesti enemmän tukea kuin sama henkilö Sysmässä (kuntaryhmä 4), jossa enimmäisraja on selvästi matalampi. Tämä on tarkoituksellista: laissa pyritään ottamaan huomioon todelliset alueelliset asumiskustannukset, jotta tuki ei johda Helsingin keskituloisten suosimiseen.

Kuntaryhmäjakoa tarkistetaan ajoittain, kun asumiskustannusten tilastoinnissa havaitaan merkittäviä muutoksia. Esimerkiksi 2010-luvulla joitakin pääkaupunkiseudun kehyskuntia siirrettiin ryhmästä 4 ryhmään 3 vuokrien noustessa. Nykyiset kuntaryhmäluettelot löytyvät Kelan etuusohjeesta vuosittain.

Helsingin sisäinen vaihtelu on toinen kysymys: sama kuntaryhmä 1 koskee koko Helsinkiä, vaikka vuokratasot Vuosaaressa, Pasilassa ja Kruununhaassa eroavat dramaattisesti. Asumistuki ei tee eroa postinumeroalueiden välillä. Tämä on poliittinen kompromissi: tarkempi alueellinen jako olisi hallinnollisesti raskas. Käytännössä tämä tarkoittaa, että edullisten alueiden asukkaat saavat suhteellisesti suuremman tukiosuuden vuokrastaan kuin keskustan kalleimpien kortteleiden asukkaat.

Historia ja uudistukset: 1970-luvulta 2026 saakka

Yleinen asumistuki sai alkunsa 1970-luvun lopulla, kun Suomessa siirryttiin joustavasta sosiaaliasumisesta yleishyödylliseen vuokra-asumiseen. Aluksi tuki oli pienelle kohderyhmälle suunnattu — lapsiperheille, joilla oli erittäin matala tulotaso. Vuosikymmenten aikana se laajeni kattamaan opiskelijat (1990-luvulla osittain, 2017 kokonaan) ja työttömät, joilla ei ollut työttömyyspäivärahaan riittäviä työllisyysjaksoja.

Vuoden 2015 lakiuudistus oli merkittävin moderni reformi: se yksinkertaisti laskentaa, jakoi maan neljään kuntaryhmään (aiemmin oli kolme tai monimutkaisempia jaotteluita) ja siirsi käsittelyn kokonaan Kelaan. Aiemmin osa hakemuksista käsiteltiin kunnan sosiaalitoimessa. Yhtenäistäminen vähensi epäjohdonmukaisuuksia, mutta etäännytti palvelua paikallisesta tilanteesta.

2010-luvun puolivälistä alkaen tuen volyymi on kasvanut: vuonna 2014 saajia oli noin 200 000 ruokakuntaa, vuonna 2024 yli 400 000. Tähän on monia syitä: vuokrien nousu pääkaupunkiseudulla, opiskelijoiden siirto yleiseen asumistukeen, työttömyyden lisääntyminen ja kasvanut yksinasujien osuus. Vuoden 2024 alussa hallitus toi useita rajoituksia: opiskelijoille tukea myönnetään vain opintojen kuukausina, perusomavastuun kaava on tiukempi, opintolainan korkojen huomioiminen poistui osittain.

Vuoden 2026 lukujen suunta on jatkuva: indeksitarkistukset hieman jäljessä todellisesta vuokrakehityksestä, mikä tarkoittaa että saajien oma maksuosuus on noussut vuosi vuodelta erityisesti kasvukeskuksissa. Politiikkakeskustelussa on kaksi vastakkaista linjaa: konservatiivipuolueet haluavat lisätä työllistämiskannustimia leikkaamalla tukea aktiivi-iässä oleville, kun taas vasemmistopuolueet haluavat indeksoida tuen suoraan vuokraindeksiin. Kummankin polun toteutuminen riippuu hallituksen kokoonpanosta.

Valitukset, oikaisuvaatimukset ja UKK

Kelan asumistukipäätöksestä voi hakea oikaisua tekemällä oikaisuvaatimuksen Kelalle 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jos Kela ei muuta päätöstään, voi valittaa sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakuntaan (SAMU). SAMU:n päätöksestä voi vielä valittaa vakuutusoikeuteen, joka on lopullinen muutoksenhakuelin. Oikeudenkäyntimaksuja ei pääsääntöisesti peritä.

Tyypillisiä riitakysymyksiä ovat: ruokakunnan koostumuksen oikea tulkinta (ovatko kämppikset yhtä vai kahta ruokakuntaa, asuuko erkaantunut puoliso vielä samassa asunnossa), tulolajien oikea käsittely (yrittäjätulot, freelance-palkat, lapsen oma palkka), kuntaryhmän vaihtuminen muutossa, ja takaisinperinnän peruste — useimmiten ennakkoon arvioidut tulot ovat olleet pienemmät kuin todelliset.

Voinko saada asumistukea omistusasuntoon? Yleistä asumistukea ei saa omistusasuntoon. Sen sijaan ruokakunta voi saada osa- tai asumisoikeusasuntoon kohdistuvaa tukea. Eläkkeensaajat saavat eläkkeensaajan asumistukea myös omistusasuntoon. Onko vuokranantajan vuokrankorotus ilmoitettava? Kyllä, jos korotus on vähintään 50 €/kk. Mitä tapahtuu, jos saan työpaikan? Tulee ilmoittaa Kelalle viipymättä; tuki tarkistetaan ja voi pienentyä tai poistua kokonaan tulojen perusteella.

Voinko muuttaa kesken tukikauden? Kyllä, mutta uuden asunnon perusteella tehdään uusi laskenta. Kannattaa hakea uutta päätöstä heti muutto-osoitteen vahvistuttua. Onko asumistuki verotettavaa tuloa? Ei, asumistuki on verotonta tuloa. Voinko saada asumistukea, jos asun ulkomailla osan vuotta? Vakituisesti Suomen ulkopuolella asuvalle ei myönnetä; lyhyet matkat (alle 6 kk) eivät katkaise oikeutta. Voiko Kela vaatia rahoja takaisin vuosien jälkeen? Kyllä, takaisinperintä voidaan tehdä jopa 5 vuoden takaisin tehdyistä päätöksistä, jos olennaista tietoa on jätetty kertomatta.

Tukikuukauden aikajana: hakemuksesta tilille

Käytännön näkökulmasta tukiprosessi etenee selkeässä järjestyksessä. Päivä 0: Vuokrasopimus astuu voimaan tai elämäntilanne muuttuu (työpaikan menetys, uusi lapsi, eläkkeelle siirtyminen). Tähän mennessä on hyvä kerätä kaikki dokumentit: vuokrasopimus, palkkalaskelmat tai muut tulonäytteet, mahdollinen työttömyysetuuden myöntämispäätös, lapsen syntymätodistus tai opiskelijan opintosuoritusote.

Päivä 1–7: Hakemus täytetään OmaKelassa ja lähetetään. Liitteet voi ladata digitaalisesti; paperikopioita ei tarvita, ellei Kela erikseen niitä pyydä. Hakemuksen lähettämisen jälkeen Kela lähettää sähköisen vahvistuksen ja arvioidun käsittelyajan, joka on tyypillisesti 1–4 viikkoa.

Päivä 7–28: Kelan asiantuntija käsittelee hakemuksen. Mahdolliset täydennykset (tarkennuksia tuloista, asunnon ominaisuuksista) pyydetään OmaKela-viestien kautta. Vastausaika hakijalla on yleensä 2 viikkoa; jos täydennystä ei tehdä, Kela tekee päätöksen olemassa olevien tietojen pohjalta, mikä saattaa johtaa pienempään tukeen tai hylkäämiseen.

Päätöspäivä: Kela lähettää myöntämis- tai hylkäämispäätöksen. Päätös sisältää: tuen suuruus kuukaudessa, hyväksytyt asumismenot, perusomavastuu, tukikauden alku- ja loppupäivämäärä, ilmoitusvelvollisuudet, oikaisuvaatimusohje. Ensimmäinen maksupäivä: Tukikauden alkamiskuukauden ensimmäinen pankkipäivä, kuitenkin aikaisintaan päivä, jolloin päätös on voimassa.

Tukikauden aikana Kela seuraa Verohallinnon tulorekisteriä reaaliaikaisesti. Jos henkilön tulot kasvavat odottamattomasti, järjestelmä hälyttää, ja Kela voi ottaa yhteyttä tarkistustarpeesta. Hakijan oma ilmoitusvelvollisuus on edelleen voimassa: muutos pitää ilmoittaa myös, jos tulorekisteri ei vielä reagoi (esim. ulkomailta saatu tulo, jota ei tilastoida tulorekisteriin).

Tukikauden päättyessä (yleensä 12 kuukautta) Kela lähettää automaattisen muistutuksen ja kysyy, halutaanko tukea jatkaa. Uusi hakemus käsitellään päivitetyillä luvuilla: uusi vuokra, uudet tulot, mahdollisesti muuttunut ruokakunta. Käytännössä monet hakemuksen uusinnat hoituvat OmaKelassa muutamassa minuutissa, koska valtaosa tiedoista on jo järjestelmässä. Tämä on yksi yleisen asumistuen suuria käyttäjäkokemuksen etuja verrattuna esimerkiksi monimutkaisempiin Saksan tai Espanjan järjestelmiin.

Suomen asumistuki kansainvälisessä vertailussa

Suomen yleinen asumistuki kuuluu pohjoismaisten asumiskustannustuki­järjestelmien sukuun, mutta sillä on omia erityispiirteitä. Ruotsi käyttää bostadsbidrag-järjestelmää, joka koskee pääosin lapsiperheitä ja nuoria alle 29-vuotiaita; ikäihmisille on bostadstillägg pension- ja sairauspäivärahan saajille. Tukiprosentti ja enimmäisrajat ovat samaa luokkaa kuin Suomessa, mutta perusomavastuuajatus on yhdenmukaisempi: Ruotsissa kotitaloudet alle tietyn tulorajan saavat täyden tuen ilman porrastusta. Tanska käyttää kahta erillistä ohjelmaa (boligstøtte ei-eläkeläisille ja boligydelse eläkeläisille), pitkälti samaan tapaan kuin Suomi mutta hieman avokätisemmin pieni- ja keskituloisilla.

Saksa käyttää Wohngeldia, joka kattaa työssäkäyvät pienituloiset ja eläkeläiset, mutta ei perustoimeentulotuen tai työttömyyspäivärahan saajia (heille asumismenot katsotaan osaksi Bürgergeldiä). Saksan järjestelmä on monitasoinen, ja sen laskukaava on Suomen yleistä asumistukea monimutkaisempi: tukea voi hakea vain, jos henkilö ei kuulu mihinkään muuhun perustoimeentulojärjestelmään. Suomessa rinnakkainen saaminen on poikkeuksellisen sujuvaa.

Etelä-Euroopassa asumistukijärjestelmät ovat tyypillisesti suppeampia. Espanjassa ei ole valtakunnallista yleistä asumistukea; tuen järjestäminen on jätetty autonomisille alueille (CCAA), joista osa (Madrid, Katalonia, Baskimaa) tarjoaa rajallisia ohjelmia tietyille kohderyhmille. Italiassa kunnat hallinnoivat omia tukiohjelmiaan. Tämä tarkoittaa, että Suomesta Espanjaan tai Italiaan muuttavan EU-kansalaisen on tarkistettava paikallisesti, mihin tukeen on oikeus.

Suomen järjestelmän kansallinen erityispiirre on kaikkien työssäkäyvien pienituloisten sisällyttäminen samaan järjestelmään: opiskelijat, työttömät, työssäkäyvät matalapalkkaiset ja yrittäjät kaikki hakevat samalla lomakkeella ja saavat tuen samalla kaavalla. Tämä on hallinnollisesti yksinkertaista. Toinen erityispiirre on neljän kuntaryhmän malli, joka pyrkii ottamaan alueelliset hinnaerot mukaan ilman täydellistä postinumerokohtaista jakoa. EU-vertailussa on harvinaista löytää järjestelmää, joka olisi yhtä yhtenäinen ja samalla alueellisesti porrastettu.

Opiskelijat, yrittäjät ja epätyypilliset ruokakunnat

Vuoden 2017 jälkeen opiskelijat siirrettiin pääosin yleisen asumistuen piiriin. Tämä korvasi aiemman opintotuen asumislisän. Vuoden 2024 alussa hallitus rajoitti opiskelijoiden tukea siten, että sitä myönnetään vain niiltä kuukausilta, jolloin opinnot edistyvät tutkintovaatimusten mukaisesti. Käytännössä tämä tarkoittaa, että kesäkuukausina tukea ei välttämättä makseta, ellei opiskelija osoita olevansa työssä, työttömänä tai osallistuvansa kesäopintoihin.

Opiskelija-asuntolat (HOAS Helsingissä, TYS Turussa, KOAS Jyväskylässä, OYY Oulussa, jne.) toimivat yleensä siten, että vuokra on alle yleisen kuntaryhmäloftin. Asumistuen suuruus jää siksi useimmilla suoraan riippuvaiseksi perusomavastuusta ja sen kautta vuosittain ilmoitetuista tuloista. Kun opiskelija aloittaa työsuhteen, ilmoitusvelvollisuus astuu voimaan: jos kuukausitulot kasvavat 400 €/kk:n verran tai enemmän, Kelalle on ilmoitettava 14 päivän sisällä.

Yrittäjien (toiminimi, kommandiittiyhtiö, osakeyhtiön omistajat) tulot lasketaan eri tavalla kuin palkansaajien. Pääperiaate on, että ennakonpidätyksen alaiset palkkatulot omasta yhtiöstä lasketaan suoraan, mutta yrityksen voitot ovat asumistuen kannalta tuloa vasta, kun ne nostetaan osinkoina tai palkkana. Tämä on yksi yleisen asumistuen kiistanalaisimmista kysymyksistä: yrittäjä voi optimoida nostonsa siten, että nettomäärä on suuri mutta verotettava ja siten asumistuen kannalta huomioitava tulo on pieni. Kela käyttää joissakin tapauksissa edellisten verovuosien tilinpäätöksiä arvion pohjana ja voi vaatia takaisin tukea, jos tulonostot myöhemmin osoittautuvat suuremmiksi.

Epätyypillisistä ruokakunnista yleisimpiä ovat soluasunnot (jokainen huoneenvuokrasopimuksellinen on oma ruokakuntansa), avo- ja avioparit jotka asuvat eri osoitteissa työn vuoksi (katsotaan kuitenkin yhdeksi ruokakunnaksi, jos heillä on yhteisiä lapsia), erilaisia hoitoperhe- ja sijaisperhejärjestelyjä, ja ulkomaisia tutkijoita, joiden virka- ja asumisjärjestelyt eivät vastaa Suomen tavanomaista palkkatyösuhdetta. Kaikissa näissä tapauksissa Kelan käytäntö on tarkistaa tilanne tapauskohtaisesti, ja valitusten kautta on syntynyt suuri määrä SAMU- ja vakuutusoikeuden ratkaisuja, jotka muodostavat alemman lainkäytännön kerroksen lakitekstin lisäksi.

Valmis hakemaan?

Buronia auttaa valmistelemaan koko hakemuksen Yleinen asumistuki-etuuteen — jokainen pakollinen kenttä esitäytettynä, jokainen liite tarkistettuna, yksi siisti lähetys vastuulliselle viranomaiselle.

Siirry Yleinen asumistuki-etuuden täysimittaiseen oppaaseen →